Quel impact et quelles opportunités commerciales pour les fournisseurs de batteries au lithium souhaitant pénétrer le marché européen après la révision de la législation européenne sur les batteries ?
Bonjour Yesa, le 18 juillet 2026, l'Union européenne a adopté un amendement reportant la date d'entrée en vigueur de l'obligation de vigilance relative à la chaîne d'approvisionnement des piles et accumulateurs, prévue par le règlement relatif aux piles et accumulateurs et aux déchets de piles et accumulateurs, du 18 août 2025 au 18 août 2027. La date limite de publication des lignes directrices correspondantes a également été reportée au 26 juillet 2026. Parallèlement, le seuil d'exemption pour les entreprises a été relevé de manière significative, passant de 400 millions d'euros à 150 millions d'euros, et la fréquence de déclaration est passée d'annuelle à triennale.
La Commission européenne a indiqué que cette prolongation était principalement due au fait que la moitié des États membres n'avaient pas encore désigné leurs organismes de certification, que les normes industrielles n'étaient pas encore suffisamment matures et qu'il était nécessaire de maintenir la coordination des politiques avec la directive relative au devoir de diligence en matière de durabilité des entreprises (CSDDD). Pourriez-vous m'indiquer l'impact et les opportunités commerciales pour les fournisseurs de batteries au lithium souhaitant accéder au marché européen suite à la révision de la législation européenne sur les batteries ?
Oui, je suis heureux de répondre à votre question :
La modification de juillet 2025 (règlement (UE) 2025/1561) reporte de deux ans les obligations de diligence raisonnable relatives à la chaîne d’approvisionnement prévues par le règlement (UE) 2023/1542 relatif aux piles et accumulateurs.
Voici quelques changements clés confirmés :
- Les obligations de diligence raisonnable (concernant le cobalt, le lithium, le graphite naturel et le nickel) sont reportées du 18 août 2025 au 18 août 2027.
- La date limite pour la publication des directives de la Commission est reportée au 26 juillet 2026.
- Parmi les raisons invoquées figurent la désignation incomplète des organismes notifiés par de nombreux États membres, l'immaturité des normes/régimes industriels, les défis géopolitiques/liés aux matières premières et la nécessité d'un meilleur alignement avec la directive sur le devoir de diligence en matière de durabilité des entreprises (CSDDD).
https://infodpp.eu/en/blog/battery-due-diligence-delay-2025-1561/
Note sur les seuils et les rapports :
L'exemption initiale s'applique aux opérateurs économiques dont le chiffre d'affaires net est inférieur à 40 millions d'euros (individuel ou consolidé). Les propositions du projet de loi Omnibus IV visent à relever sensiblement ce seuil (à environ 150 millions d'euros pour les petites et moyennes entreprises) et à réduire la fréquence de publication des rapports d'une fois par an à tous les trois ans. À la mi-2026, ces modifications de seuil et de fréquence étaient encore en cours d'examen législatif et n'avaient pas encore été intégralement intégrées à la réforme. Le seuil de 40 millions d'euros demeure donc la référence jusqu'à son adoption définitive.
Les autres éléments de la réglementation sur les batteries (par exemple, le passeport des batteries à partir du 18 février 2027 pour les véhicules électriques, les véhicules légers et certaines batteries industrielles ; les règles relatives à l'empreinte carbone ; les objectifs de contenu recyclé ; la possibilité de démontage/remplacement) ne sont pas affectés par ce report spécifique.
Analyse des impacts sur les fournisseurs de batteries au lithium cherchant à entrer sur le marché européen
Ce report allège principalement la pression à court terme en matière de conformité, mais ne supprime pas les exigences à long terme ni les autres barrières à l'entrée sur le marché.
Les effets positifs/apaisants sont :
- Délai supplémentaire (jusqu'en 2027) pour cartographier les chaînes d'approvisionnement à plusieurs niveaux, mettre en œuvre des systèmes de gestion des risques, établir des mécanismes de traitement des griefs, se préparer à la vérification par des tiers par des organismes notifiés et harmoniser la documentation.
- Réduction du risque immédiat de refus d'accès au marché ou de sanctions pour des systèmes de diligence raisonnable incomplets.
- Meilleure capacité de coordination avec les obligations CSDDD à venir et d'attendre des directives plus claires de la Commission (prévues d'ici juillet 2026).
- Des coûts de mise en conformité potentiellement inférieurs à court terme, ce qui peut aider les entreprises plus petites ou plus récentes (surtout si le seuil de chiffre d'affaires plus élevé est confirmé).
Les défis qui subsistent ou qui sont en cours sont les suivants :
- Les autres obligations restent inchangées (passeport des batteries, performances/durabilité, déclarations d'empreinte carbone, objectifs de contenu recyclé à venir, étiquetage, REP, etc.). Elles nécessitent toujours d'importants systèmes de données, des modifications de conception et des investissements.
- Les entreprises (fabricants, importateurs, etc.) dont le chiffre d'affaires dépasse le seuil autorisé restent soumises à l'obligation de vigilance concernant la mise sur le marché des batteries dans l'UE. Les fournisseurs non européens doivent passer par des importateurs ou des représentants agréés et s'assurer que leurs chaînes d'approvisionnement (extraction minière, raffinage, transformation) sont conformes aux normes.
- L’opacité de la chaîne d’approvisionnement du lithium (et des matériaux connexes) reste élevée ; la mise en place d’une traçabilité complète et d’une atténuation des risques prend en pratique 12 à 24 mois, voire plus.
- La pression concurrentielle des acteurs européens et asiatiques établis qui investissent déjà dans des systèmes conformes ; la préférence de l’UE pour le « Made in Europe » ou les chaînes d’approvisionnement locales/à faibles émissions de carbone se poursuit via d’autres politiques (CRMA, NZIA, soutien industriel).
- Les facteurs géopolitiques et les coûts (énergie, main-d'œuvre, permis) influencent encore davantage l'entrée sur le marché que ce simple retard.
Globalement, le report réduit l'urgence, mais ne constitue pas un « laissez-passer ». Les fournisseurs qui considèrent 2027 comme une date butoir absolue pour les systèmes vérifiés (plutôt qu'un point de départ) seront mieux placés.
Opportunités commerciales pour les fournisseurs de batteries au lithium
Ce report crée une fenêtre stratégique pour la préparation et la différenciation sur un marché toujours porté par une forte demande en véhicules électriques, en stockage d'énergie et dans le secteur industriel, ainsi que par les efforts de l'UE pour développer ses capacités nationales.
Profitez de ce temps supplémentaire pour obtenir un avantage concurrentiel.
Mettez dès maintenant en place des systèmes de diligence raisonnable robustes et auditables, une traçabilité numérique (compatible avec le passeport des batteries) et des processus d'atténuation des risques. Les entreprises pionnières pourront commercialiser des chaînes d'approvisionnement « prêtes pour l'UE » ou « à faible risque » auprès des équipementiers et des fabricants de cellules qui recherchent des partenaires fiables. Elles pourront ainsi obtenir le statut de fournisseur privilégié ou des contrats à plus long terme.
Cibler les segments de taille moyenne ou spécialisés.
Si le seuil d'exemption plus élevé (environ 150 millions d'euros) est adopté, les fournisseurs de petite et moyenne taille seront soumis à des obligations de diligence raisonnable allégées (voire inexistantes), ce qui réduira les obstacles par rapport aux grands acteurs historiques. Des opportunités existent dans des chimies de niche (par exemple, les batteries lithium-polymère, les alternatives émergentes), des formats spécialisés ou des applications en dehors des catégories les plus strictes des véhicules électriques.
S'associer aux acteurs européens de la chaîne de valeur.
Collaborez sur le raffinage local, les matériaux actifs de cathode, le recyclage ou la production de cellules. Les instruments de financement de l'UE (Fonds d'innovation, programme d'aide aux batteries avec des prêts sans intérêt pouvant atteindre des montants importants pour l'augmentation des capacités, projets stratégiques CRMA) et la demande favorisent un approvisionnement conforme, à faible émission de carbone ou partiellement localisé. Les fournisseurs de lithium non européens peuvent former des coentreprises ou conclure des accords d'achat à long terme incluant un accompagnement en matière de vérification préalable.
Différencier sur la durabilité et les données.
Investissez dans une production de lithium à faible empreinte carbone, une plus grande capacité d'intégration de matières recyclées et des plateformes de données transparentes. Ces mesures sont conformes aux réglementations relatives à l'empreinte carbone, aux obligations en matière de contenu recyclé (qui augmentent progressivement) et aux exigences ESG des équipementiers. Les fournisseurs capables de fournir des données compatibles avec le passeport carbone et des évaluations des risques vérifiées bénéficieront d'un avantage concurrentiel certain.
Services de soutien et rôles facilitateurs en amont.
Des opportunités existent dans la fourniture de logiciels de traçabilité, l'assistance à la vérification par des tiers, le renforcement des capacités des partenaires miniers et de raffinage, ou encore le conseil en matière de conformité à la réglementation européenne. À mesure que les organismes notifiés et les dispositifs sectoriels se développent, une implication précoce peut générer des revenus récurrents.
Des vents porteurs sur le marché en général.
La croissance continue de la demande européenne en véhicules électriques et en stockage stationnaire, conjuguée au soutien politique à la production nationale et au recyclage, crée des opportunités de marché importantes. Ce délai permet de sécuriser les financements, les autorisations et les partenariats sans que la non-conformité ne bloque immédiatement l'accès au marché.
Quelques recommandations pratiques aux fournisseurs de lithium hors UE :
Suivez de près l’évolution des modifications apportées aux seuils et aux obligations de déclaration dans le cadre du règlement Omnibus, ainsi que les lignes directrices de juillet 2026. Débutez (ou accélérez) la cartographie de votre chaîne d’approvisionnement, mettez en œuvre des processus pilotes de diligence raisonnable et prenez contact dès maintenant avec des partenaires européens potentiels ou des organismes notifiés. Alignez toute stratégie d’entrée sur le marché avec le calendrier complet du règlement relatif aux piles et accumulateurs (en particulier le passeport pour piles et accumulateurs début 2027) et les réglementations complémentaires (directive sur la sécurité des piles et accumulateurs, règlement sur le travail forcé, etc.).
En résumé, cette révision abaisse les obstacles à la conformité à court terme et offre aux fournisseurs de batteries au lithium une précieuse opportunité de préparation. Ceux qui l'exploitent de manière proactive pour mettre en place des chaînes d'approvisionnement transparentes, à faible risque et prêtes pour le traitement des données amélioreront leurs chances d'une entrée réussie et durable sur le marché européen, tandis que les retardataires risquent d'être distancés lorsque les obligations s'appliqueront pleinement en 2027.
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